厦门市集美区交出区域教育高质量发展新答卷 “嘉”音回响 以教强区

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，推动(tuīdòng)义务教育优质均衡发展(fāzhǎn)和城乡(chéngxiāng)一体化。《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》提出，到2035年绝大多数县（市(shì)、区、旗）域义务教育实现(shíxiàn)优质均衡。本期聚焦厦门市集美区、潍坊滨海区两地实践经验，希望他们(tāmen)的探索能助力更多地区完成从基本均衡向优质均衡的关键跨越。 ——编者 集美区地处厦门市几何中心，是全国综合实力百强(bǎiqiáng)区。作为嘉庚故里，这里文教底蕴深厚，由爱国华侨领袖(lǐngxiù)陈嘉庚先生创办“校在村中，村在校中”的集美学村，至今已有112年历史。如今的集美区，不仅是历史文化名城，更是“跨岛发展先行区”，形成(xíngchéng)了大学、中小学、学前教育(jiàoyù)的完整教育体系，辖区共有中小幼学校230余所，全区在校生(zàixiàoshēng)达33万余人(rén)，还汇聚(huìjù)有集美大学、华侨大学等高校及科研院所16所。 厦门市集美区(jíměiqū)是著名爱国侨领陈嘉庚(chénjiāgēng)先生的(de)故乡。1913年起，陈嘉庚先后创办了集美大学、集美中学、集美小学、集美幼儿园，形成了从学前教育(jiàoyù)到高等教育的完整教育体系，造就了闻名中外的集美学村。 习近平总书记曾长期在福建工作，对陈嘉庚先生(xiānshēng)为祖国特别是为家乡福建作出的贡献有切身感受(qièshēngǎnshòu)，称赞陈嘉庚先生“关心(guānxīn)祖国建设、倾心教育事业的诚心，永远值得学习”。 传承(chuánchéng)嘉庚精神 夯实文教底蕴 在长期的办学实践中，陈嘉庚形成了自己的教育思想。“国家之(zhī)富强，全在乎国民(guómín)。国民之发展，全在乎教育。”这与新时代(shídài)“教育强国”思想有共通之处。 厦门市统计局发布的2024年人口(rénkǒu)统计数据(tǒngjìshùjù)显示，集美区常住人口为110.1万，14周岁至35周岁人群占(zhàn)常住总人口的比重达46%。同时，集美区还聚集了16所高校及(jí)科研院所，有16万名(wànmíng)在校师生。青年人口多，高校师生人口多，在此基础上，集美区系统谋划教育，赋能区域发展、助力教育强国建设。 一是继续系统性做强(qiáng)教育体系。坚持从学前教育到高等教育协调发展，在(zài)发扬传统学术优势的(de)同时，也注重职业教育的发展，做到全面夯实集美区文教底蕴(dǐyùn)。在做强的基础上，坚持突出特色，打造教育的新品牌。 二是(èrshì)把教育作为改善民生和留住人才的(de)重要手段。把握教育的人民属性，坚持(jiānchí)教育贴近人民群众的实际需求，力求提供多样化、个性化的教育服务(fúwù)。此外，集美区还把教育作为留住人才的重要举措，通过提供优质的教育资源，吸引更多的人才前来定居和工作。 三是用教育(jiàoyù)推动新质生产力发展。现在，人工智能、新能源、生物制造等正逐渐成为经济增长的新引擎，而教育作为人才培养(réncáipéiyǎng)和知识创新的主要基地，对于新兴产业(xīnxīngchǎnyè)的发展具有不可估量的价值。 集美区(jíměiqū)根据人口结构特征，还(hái)(hái)提出了建设“青年发展友好型城区”的定位，构建有利于青年创新创业、就业生活、学习教育、健康成长的友好“生态系统”。为了让青年家庭无后顾之忧，集美区还积极构建多元化的托育(tuōyù)服务模式，全区现有托育机构82家，总托位4300多个，其中(qízhōng)普惠托位数占比达74.13%。这些措施(cuòshī)，吸引了大量年轻家庭落户集美。 传承(chuánchéng)兴学理念 发挥统筹效应 陈嘉庚(chénjiāgēng)用在教育事业上的钱达数千万元，有人因此称赞他(tā)“毁家兴学”。当他经济事业陷于极端困难的境地，外国银行(yínháng)曾经对他施加压力，要他停止办学，他毅然决然地回答说：“宁可变卖大厦，也要支持厦大(shàdà)。”集美区传承兴学理念，大力投入教育。 统筹谋划有高度。明确10大(dà)行动、27项工程，统筹推进集美区(jíměiqū)(qū)教育优质均衡发展。近日，教育部公布(gōngbù)2024年全国义务教育优质均衡发展县（市、区）名单，以及2024年学前教育普及普惠县（市、区）名单，集美区都位列其中。 资源(zīyuán)保障有力度。持续加大在义务教育(yìwùjiàoyù)均衡发展、教师队伍建设、补齐教育短板等(děng)方面的(de)投入。2024年一般公共(gōnggòng)预算教育经费支出28.87亿元，同比增长(zēngzhǎng)2.01%，其中义务教育阶段一般公共预算教育经费支出20.43亿元，同比增长4.61%，占(zhàn)全区一般公共预算教育经费支出的70.77%。“十四五”以来，新(xīn)投用义务教育学校校区13个；截至(jiézhì)2024年底，建成义务教育项目11个，合计新增建设学位约1.9万个，投入总概算约17.8亿元。2025年持续推进马銮湾新城灌南中学初中部、马銮湾新城灌南第二小学、马銮湾新城蔡林学校改扩建工程、集美新城康锦学校等5个在建(zàijiàn)项目建设，合计新增建设学位约1.1万个。 均衡配置有精度。持续推进名校跨岛发展，与厦门一中、厦门实验小学等(děng)合作办学，引入厦门外国语(wàiguóyǔ)学校、厦门二中、厦门五中等岛内名校在集美区开办实质性校区。与南京师范大学、华侨大学等高校合作共建(gòngjiàn)，提升(tíshēng)教育水平。实施1所城区优质学校加1所乡村学校的(de)办学模式，建立13对城乡教育共同体，通过校际间(jiān)管理、师资、教学、教研的融合，推动城乡学校发展差距不断缩小。 传承育人理念(lǐniàn) 培养时代新人 在创办集美学校时，陈嘉庚就(jiù)提出德智体“三育并重”的教育思想，强调知识(zhīshí)、思想、能力、品格、体育、园艺、音乐等均需(xū)注重。这一理念，正与新时代立德树人的教育根本任务、德智体美劳全面发展的育人观不谋而合(bùmóuérhé)。 “五育”并举，落实全面育人理念。集美区坚持开展(kāizhǎn)(kāizhǎn)大中小学(zhōngxiǎoxué)思想政治教育一体化建设，盘活社会资源的思政(sīzhèng)价值，通过研学旅行、职业体验等方式，将“思政小课堂”融入“社会大课堂”。将“嘉庚(jiāgēng)精神(jīngshén)”融入校园文化建设，遴选27所中小学为区级陈嘉庚教育思想实践基地学校，编印《有一种精神叫诚毅》等读本，开展“庚·读者(dúzhě)”等嘉庚精神宣传月活动。挖掘特色资源，开设闽南中草药(zhōngcǎoyào)、闽南传统建筑等校本课程，形成(xíngchéng)了内容丰富的校本课程体系。以嘉庚精神赋能科学教育发展，开展航空航天、海洋文化、机器人、人工智能系列(xìliè)科技特色课程，形成“一校一科技特色”的科学教育模式(móshì)。坚持“制度引领、赛事推动、教研创新、体教结合”的工作模式，形成“一校一品”或“一校多品”体育格局。18所学校获评全国青少年校园足球(zúqiú)特色学校，6所学校获评全国青少年校园篮球体育传统特色学校。 部门协同，提升家校社合力。区(qū)教育局(jiàoyùjú)、区妇联、区文旅等部门，联合成立“集美学村家长学校”，定期举办讲座和(hé)研讨会(yántǎohuì)，并开展工作坊活动，向家长传授科学的育儿方法，并组织(zǔzhī)专家建立课程体系(kèchéngtǐxì)，开设6门课程，对家长进行系统培训。由集美区教育局、区妇女儿童工作委员会、区妇联以及多个部门联合，设立家庭教育指导中心，提供家庭教育综合服务。此外，组织7000余名教师参加集美区中小学幼儿园教师“师德师风建设·心理健康(xīnlǐjiànkāng)教育·家校社协同育人”三项专题全员网络培训研修班(yánxiūbān)，在中小学幼儿园区级(qūjí)骨干班主任培训班、中小学幼儿园区级学科带头人(dàitóurén)培训班等培训中，将家庭教育列为必修课。 （作者(zuòzhě)：胡旭彬 系中共厦门市集美区委书记）